Kratki rokovi i tajni ugovori najveće boljke
Zaključivanje ugovora u četiri oka, skraćeni rokovi za dostavljanje ponuda i zahtjeva i malverzacije sa tenderskom dokumentacijom najveći su propusti koje su prošle godine činili ugovorni organi u postupcima javnih nabavki u BiH.
Republika Srpska
Krvna slika jednog od najvažnijih procesa u javnom sektoru sažeta je u izvještaju o monitoringu postupaka javnih nabavki za 2015. godinu koji je poslije usvajanja u Savjetu ministara objavila Agencija za javne nabavke BiH.
Analiza je pokazala da ugovorni organi u BiH nisu mnogo pažnje posvećivali propisanim rokovima za dostavljanje zahtjeva za učešće jer nisu ispoštovali minimalne rokove za dostavu tih informacija.
Prema zahtjevima ponuđača najveći broj navoda o kršenju zakona odnosi se na dio u vezi sa preuzimanjem tenderske dokumentacije. Ponuđači su se žalili da tenderska dokumentacija nije bila objavljena na portalu e-nabavki i da je ugovorni organi na zahtjev ponuđača nisu proslijedili u skladu sa zakonom.
"Greške koje se i dalje ponavljaju jesu da se kriterijumi za kvalifikaciju stavljaju kao kriterijumi za dodjelu ugovora, a sprovođenje pregovaračkog postupka bez objave obavještenja", navedeno je u izvještaju o monitoringu.
U analizi su navedeni i primjeri nekih od najčešćih povreda Zakona o javnim nabavkama BiH koje su konstatovane prilikom monitoringa. Tako je jedno obavještenje o nabavci objavljeno 1. aprila 2015. godine, dok je kao rok za primanje ponuda za učešće naveden 3. april.
"Istina, Zakonom o javnim nabavkama, a ni podzakonskim aktima nisu utvrđeni minimalni rokovi za dostavljanje ponuda za konkurentski zahtjev, ali rok od dva dana je teško opravdati kao primjeren", pojasnili su u Agenciji za javne nabavke.
Na portalu javnih nabavki lani je objavljeno 27.355 nabavki, a najviše je zabilježeno obavještenja o nabavci - 18.735. Iako je portal dizajniran da svede mogućnosti greške na minimum, one još postoje.
"Uprkos činjenici da je aktivnost monitoringa isključivo manuelna za sve ove izvore i uprkos nedostatku kapaciteta, monitoring se pokazao efikasnim. Ugovorni organi su usvojili dosta preporuka iz prethodnih izvještaja o monitoringu postupaka javnih nabavki, a ostvareni su značajni rezultati kroz izvršen monitoring postupaka javnih nabavki u 2015. godini", smatra direktor Agencije za javne nabavke Ćinita Fočo.
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora lani je iznosila 1,311 milijardi KM.
Greške koje se ponavljaju
- Kriterijumi za kvalifikaciju stavljaju se kao kriterijumi za dodjelu ugovora
- Sprovođenje pregovaračkog postupka bez objave obavještenja
Greške koje se rijetko javljaju
- Cijena tenderske dokumentacije više nije visoka
- Podjela na lotove, grupisanje predmeta nabavke na lotove
(Glas Srpske)
Analiza je pokazala da ugovorni organi u BiH nisu mnogo pažnje posvećivali propisanim rokovima za dostavljanje zahtjeva za učešće jer nisu ispoštovali minimalne rokove za dostavu tih informacija.
Prema zahtjevima ponuđača najveći broj navoda o kršenju zakona odnosi se na dio u vezi sa preuzimanjem tenderske dokumentacije. Ponuđači su se žalili da tenderska dokumentacija nije bila objavljena na portalu e-nabavki i da je ugovorni organi na zahtjev ponuđača nisu proslijedili u skladu sa zakonom.
"Greške koje se i dalje ponavljaju jesu da se kriterijumi za kvalifikaciju stavljaju kao kriterijumi za dodjelu ugovora, a sprovođenje pregovaračkog postupka bez objave obavještenja", navedeno je u izvještaju o monitoringu.
U analizi su navedeni i primjeri nekih od najčešćih povreda Zakona o javnim nabavkama BiH koje su konstatovane prilikom monitoringa. Tako je jedno obavještenje o nabavci objavljeno 1. aprila 2015. godine, dok je kao rok za primanje ponuda za učešće naveden 3. april.
"Istina, Zakonom o javnim nabavkama, a ni podzakonskim aktima nisu utvrđeni minimalni rokovi za dostavljanje ponuda za konkurentski zahtjev, ali rok od dva dana je teško opravdati kao primjeren", pojasnili su u Agenciji za javne nabavke.
Na portalu javnih nabavki lani je objavljeno 27.355 nabavki, a najviše je zabilježeno obavještenja o nabavci - 18.735. Iako je portal dizajniran da svede mogućnosti greške na minimum, one još postoje.
"Uprkos činjenici da je aktivnost monitoringa isključivo manuelna za sve ove izvore i uprkos nedostatku kapaciteta, monitoring se pokazao efikasnim. Ugovorni organi su usvojili dosta preporuka iz prethodnih izvještaja o monitoringu postupaka javnih nabavki, a ostvareni su značajni rezultati kroz izvršen monitoring postupaka javnih nabavki u 2015. godini", smatra direktor Agencije za javne nabavke Ćinita Fočo.
Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora lani je iznosila 1,311 milijardi KM.
Greške koje se ponavljaju
- Kriterijumi za kvalifikaciju stavljaju se kao kriterijumi za dodjelu ugovora
- Sprovođenje pregovaračkog postupka bez objave obavještenja
Greške koje se rijetko javljaju
- Cijena tenderske dokumentacije više nije visoka
- Podjela na lotove, grupisanje predmeta nabavke na lotove
(Glas Srpske)
Povezane vijesti
Tender MUP RS za radare dodijeljen kome je i namijenjen
Republika Srpska
4
Odnos Beograda i Banjaluke mora biti institucionalan, a ne da zavisi od pojedinaca
4
Porodično imanje pod hipotekom za tuđi kredit od 800.000 KM
8
Otegli se radovi na mostu na putu Bijeljina - Brčko, vozači ogorčeni
6
Stopirana prodaja "Nove Ljubije" teška 153 miliona KM
12
Lančani sudar kod Tropika u Banjaluci, nastale gužve
0
Komentari (1)
Dragan
Pa kako bi neki dobijali poslove, sa uvećanom cijenom?
Ostavite komentar
Komentari se objavljuju nakon odobrenja moderatora.