Hoće li biti promjena u pravosuđu BiH?

Najveći broj prijedloga zaključaka je dostavio Klub poslanika SDS-a, njih sedam, koji se, prije svega, odnose na reorganizaciju unutar Visokog sudskog i tužilačkog savjeta (VSTS) BiH.

1. Zadužuje se Ministarstvo pravde BiH da u roku od četiri mjeseca Parlamentarnoj skupštini BiH predloži zakone o visokom sudskom vijeću i o visokom tužilačkom vijeću, kojima će VSTS biti razdvojen na Visoki sudski savjet i Visoki tužilački savjet.

2. Mandat članova VSS-a i VTS-a trajaće četiri godine i niko ne može biti član savjeta u dva uzastopna mandata, a uslovi za izbor članova moraju biti strožiji u odnosu na dosadašnje (15 godina rada u profesiji, visok stepen profesionalnosti, moralni ugled itd.)

3. Najmanje polovinu članova VSS-a i VTS-a biraće njihove kolege, a ostatak zakonodavna vlast, pri čemu će se voditi računa o ustavnim principima ravnopravnosti entiteta i naroda.

4. Potrebno je izbor sudija i tužilaca prijedlozima zakona učiniti javnim, uključujući i javno objavljivanje njihovih profesionalnih biografija i imovinskih kartona.

5. Zadužuje se Ministarstvo pravde BiH da prijedlogom/prijedlozima zakona ustanovi obavezu pravosuđa da donese godišnje planove procesuiranja krivičnih djela organizovanog kriminala i korupcije koje će usvajati parlamenti (Parlamentarna skupština BiH i entitetski parlamenti). Takođe, treba da ustanovi obavezu pravosudnih investicija da izvještavaju parlamente o ostvarenju planova.

6. Zadužuje se Ministarstvo pravde BiH da prijedlogom/prijedlozima zakona uredi sistem ocjenjivanja pojedinih nosilaca pravosudnih dužnosti (odgovornost treba sa pojedinca prebaciti na institucije kako bi predsjednici i glavni tužioci preuzeli odgovornost za organizaciju rada, a VSS i VTS odgovornost za izbor rukovodne strukture).

7. Zadužuje se Ministarstvo pravde BiH da Parlamentarnoj skupštini BiH u roku od četiri mjeseca dostavi izmjene i dopune zakona o Tužilaštvu BiH, kojima će biti uređeno da glavnog tužioca Tužilaštva BiH bira Parlamentarna skupština BiH, a na prijedlog VSTS-a.

Predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH Šefik Džaferović (SDA) predlaže zaključak kojim bi se Savjet ministara BiH i VSTS BiH zadužili da u okviru svojih nadležnosti podnesu zakonske inicijative ili druge potrebne aktivnosti kako bi se:

a) propisale precizne procedure za izbor članova VSTS-a i taj proces učinio maksimalno transparentnim i odgovornim;

b) osigurala efikasnija i funkcionalnija struktura VSTS-a kako u pogledu sastava, tako i u pogledu dominantnijeg uticaja sudija na izbor sudija, odnosno tužioca na izbor tužilaca (moguće uvođenje podvijeća);

c) proces izbora sudija i tužioca što je moguće više objektivnije i učinio potpuno transparentnim, kako bi bili birani najstručniji kadrovi;

d) pooštrili uslovi za izbor sudija i tužioca u Sud i Tužilaštvo BiH, u entitetske vrhovne sudove i entitetska tužilaštva;

e) preciznije uredio sistem odgovornosti sudija i tužilaca za posao koji obavljaju;

f) ustanovila objektivna mjerila rada sudija i tužilaca od čije realizacije će zavisiti propisana plata;

g) imovno stanje sudija i tužilaca učinilo javnim;

h) krivični postupak, posebno faza glavnog pretresa, učinio kračim i funkcionalnijim;

Sve aktivnosti iz navedenih zaključaka bi, ukoliko ih podrži Predstavnički dom, trebale biti preduzete u roku od šest mjeseci, a Savjet minstara BiH bi bilo dužno Predstavničkom domu svakih šest mjeseci dostavljati informaciju o rezultatima borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije u BiH.

Poslanik Damir Bećirović (DF) predlaže obavezu godišnjeg dostavljanja imovinskih kartona nosioca pravosudnih funkcija, što bi se trebalo urediti izmjenama i dopunama Zakona o VSTV-u BiH.

- Potrebno je poslanicima u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH dostaviti informaciju u kojoj će Tužilaštvo BiH navesti u kojim predmetima koji spadaju u nadležnosti Odjela II i III je naređeno neprovođenje istrage, kao i u kojima je obustavljena istraga. Informacija treba da obuhvati period od 2011. do 2017. godine – predlaže Bećirović, a zatim ističe i potrebu dostavljanja informacije u kojoj bi se imenom i prezimenom naveli svi tužioci, te za svakog na godišnjem nivou od kada je primljen u Tužilaštvo BiH navesti broj podignutih optužnica, broj osuđujućih presuda, broj oslobađajućih presuda, kao i broj predmeta ustupljenih na niži nivo.

Poslanik Momčilo Novaković (PDP-NDP), između ostalog, predlaže ograničavanje vremena trajanja istraga, te za krivična djela za koja je zaprijećena kazna do pet godina zatvora oredlaže maksimalnu dužinu trajanja istrage od tri mjeseca, šest mjeseci za krivična djela za koja je zaprijećena kazna do deset godina zatvora, te devet mjeseci za krivična djela za koja je zaprijećena kazna više od deset godina.

Stanjem u bh. pravosuđu su, čini se, najzadovoljniji zastupnici SBB-a, koji u setu svojih prijedloga navode i mogućnost izdvajanja više novca za nosioce pravosudnih funkcija.

- Predstavnički dom poziva VSTS da Parlamentarnoj skupštini BiH dostavi prijedloge mjera koje Parlamentarna skupština BiH može preduzeti s ciljem jačanja nezavisnosti i kapaciteta pravosuđa u BiH (veća budžetska sredstva, po stavkama, potencijalna zakonska rješenja...) – navode iz SBB-a, a zatim predlažu i zaključak kojim bi Predstavnički dom podržao VSTS BiH u borbi protiv nezakonitosti, zloupotreba i drugih koruptivnih djela koja počine nosioci pravosudnih funkcija.

Poslanica HDZ-a 1990 Diana Zelenika predlaže da Savjet ministara BiH, u saradnji sa VSTV-om, pripremi i u parlamentarnu proceduru uputi izmjenu i dopunu člana Krivičnog zakona kojim bi se otklonila mogućnost zastarijevanja slučajeva protiv počinilaca kažnjivih koruptivnih radnji (organiziranog kriminala i korupcije).

Nikola Lovrinović (HDZ BiH) traži dopunjavanje dostavljene Informacije sa ocjenom rada Tužilaštva i Suda BiH, kvalitetom istražnih postupaka i kvalitetom podignutih optužnica, te analizom izrečenih mjera disciplinskog tužioca.

Naredna sjecnia Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH zakazana je za srijedu.

(Faktor)