Na šta Dodik, Džaferović i Komšić troše novac

Predsjedništvo Bosne i Hercegovine, kao najviši kolektivni organ izvršne vlasti, trebalo bi da bude  primjer drugima u izvršavanju i poštovanju zakonskih procedura. Međutim, to nije tako, pokazao je novi godišnji finansijski revizorski izvještaj, koji je uradila Kancelarija za reviziju institucija BiH, a u kojem su uočene slabosti u funkcionisanju unutrašnjih kontrola u ovoj instituciji.

Pri pravdanju određenih rashoda, koji se odnose na funkcionisanje kancelarije oficira, ponovo je uočena nepravilnost, iako su revizori u prethodnom Izvještaju skrenuli pažnju upravo na ovaj problem.

Utvrđeno je da se kod pravdanja putnih troškova i reprezentacije ne prilaže potpuna dokumentacija, te iz ovoga razloga nije ispravno izvršen obračun dnevnica za službena putovanja, piše Slobodna Bosna.

PLATE, STIMULACIJE, ANGAŽMANI

Revizori su konstatovali da plate u ovoj instituciji za dva zamjenika glavnog sekretara još uvijek nisu usklađene sa Zakonom o platama i naknadama u institucijama BiH, a o čemu su pisali u revizijskim izvještajima iz ranijih godina.

Nepravilnosti su uočene i kod isplate stimulacija, za koje je iz državne kase potrošeno 32.753 KM.

Revizori su naveli da su se stimulacije isplaćivale gotovo svaki mjesec i osoblju koje je bilo u članstvu komisije za javne nabavke.

„S obzirom na to da je provođenje procedura javnih nabavki redovan posao u radu Predsjedništva,  te se provode stalno tokom cijele godine i pretežno u radnom vremenu, smatramo da obavljanje ovih poslova ne može biti predmet stalnog nagrađivanja zaposlenih“, naveli su revizori.

Uprkos višegodišnjim preporukama revizora, Predsjedništvo nije preduzelo značajnije aktivnosti, te su i dalje pravljene nepravilnosti kod sklapanja ugovora o djelu. Sklapani su poslovi vezani za održavanje operativnog sistema, ekonomsko-finansijski poslovi, protokolarni i administrativni poslovi, te poslovi savjetnika za međunarodne ugovore.

S obzirom na to da je riječ o poslovima koji su stalnog karaktera i poslovima koji su određeni Pravilnikom o unutrašnjem uređenju Sekretarijata Predsjedništva, angažman saradnika za navedene poslove nije bio potreban. Međutim, u 2019. godini ovi poslovi građane su koštali najmanje 80.000 KM.

Osim navedenog, putem ugovoru o djelu angažovane su i dvije osobe koje su prethodno bile zaposlene u Sekretarijatu, a koje su stekle uslove za penziju.

„Smatramo kako je praksa angažovanja osoba putem ugovora o djelu netransparentna i neprihvatljiva za javni sektor, naročito kad se radi o angažmanu na duže vremensko razdoblje na poslovima koji imaju karakter radnog odnosa“, kažu revizori, pojašnjavajući da bi ovakav angažman bio opravdan u izuzetnim slučajevima, i to za poslove koji se javljaju povremeno.

SLUŽBENA VOZILA

Predsjedništvo je ponovo bilo rasipno i kod upotrebe službenih vozila, za šta je potrošeno 411.011 KM. Najveći troškovi odnose se na gorivo (184.183 KM), popravak i održavanje vozila (123.105 KM) i nabavku auto-guma (40.370 KM).

Konstatovano je da Predsjedništvo raspolaže sa 37 vozila. Za potrebe kalcelarije članova Predsjedništva korišćena su 22 vozila, dok su preostala vozila korišćena za potrebe Seketarijata. Takođe, uvidom u analizu postojećeg voznog parka utvrđeno je da pet vozila koja su u lošem stanju i malo se koriste treba u narednom razdoblju prodati, a od ostvarenog prihoda od prodaje kupiti jedno novo vozilo. Prodaja navedenih vozila planirana je u ovoj godini.

Revizori su uočili i da se putni nalozi ne popunjavaju za sva vozila na način definisan internim pravilnikom. Takođe, ponovno su uočeni i visoki troškovi održavanja pojedinih vozila, a određena vozila prelaze relativno male kilometraže tokom godine.

ZAPOŠLJAVANJE I JAVNE NABAVKE

U Predsjedništvu su tokom 2019. godine popunjavana radna mjesta bez konkursa, a  radni odnosi se zasnivaju na određeno vrijeme do isteka mandata članova Predsjedništva.

Nepravilnosti je bilo i u procesu javnih nabavki, a finansijski najznačajnije nabavke odnose se na nabavku goriva u ukupnoj vrijednosti od 227.800 KM i nabavku usluga tekućeg održavanje vozila, u vrijednosti od 214.400 KM.

„Procedure izbora najpovoljnijeg ponuđača za nabavku goriva, avio-karata, tekućeg održavanja vozila, kancelarijskog materijala, auto-guma, usluga pružanja štamparskih i protokolarnih usluga, nabavku tehničke podrške i najma opreme, pranja vozila i isporuku štampe su ponavljane i više puta“, kažu revizori. Kao razlozi poništenja nabavki iz raspoložive dokumentacije navedeni su propusti u samoj tenderskoj dokumentaciji, te su nabavke prema potrebama, vršene od ranije izabranih dobavljača.

IMENOVANJA

Provedenom revizijom utvrđeno je i da su greške pravljene kod imenovanja ambasadora. Preciznije, ne provjeravaju se uslovi koje osoba mora ispunjavati kako bi mogla biti imenovana za ambasadora. Ti uslovi odnose se na državljanstvo BiH, stručnu spremu, znanje jezika i potvrdu o nevođenju krivičnog postupka.

„Ovakvim postupanjem Predsjedništvo se izlaže riziku imenovanja ambasadora koji ne uspunjava tražene uslove“, zaključuju revizori.

(SB)