Profesor ustavnog prava: Neustavno ponašanje Predsjedništva BiH
Koliko su neustavni ponašanje i praksa Predsjedništva BiH u vezi izjavljivanja veta za zaštitu entitetskog interesa od strane preglasanog člana Predsjedništva BiH, na koju praksu, a ne na Ustav BiH, se neki dan pozvala srpski član Predsjedništva Željka Cvijanović da bi bezuspješno "obrazložila" zbog čega nije izjavila veto protiv odluke ostala dva člana Predsjedništva kojom su utvrdili i Parlamentu BiH uputili svoj neustavni Prijedlog zakona o državnoj imovini, može se vidjeti i na primjeru koji dajem u nastavku.
Dr Milan Blagojević
Poslovnikom Predsjedništva BiH propisano je (član 39) raspuštanje Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH.
Prema tom članu, Predsjedništvo BiH između ostalog može raspustiti Dom naroda i ako dođe do promjene parlamentarne većine u Narodnoj skupštini Republike Srpske.
Ova odredba Poslovnika je očigledno suprotna Ustavu BiH, koji nijednom svojom odredbom ne propisuje da se Dom naroda može raspustiti ako dođe do promjene parlamentarne većine u entitetskom parlamentu.
Ali, nažalost, iako je očigledno suprotna Ustavu BiH, takva odredba Poslovnika Predsjedništva BiH egzistira već godinama.
U svrhu njene realizacije Poslovnikom je dalje propisano (član 39. stav 4) da Predsjedništvo nastoji da konsenzusom usvoji odluku o raspuštanju Doma naroda, ali i da, ako ne postigne konsenzus, dva člana Predsjedništva BiH mogu raspustiti Dom naroda.
Dakle, u vezi ovog pitanja, koje je par excellence unutrašnje-političko i pravno pitanje, a ne pitanje spoljne politike, po neustavnoj praksi Predsjedništva BiH na koju se poziva Željka Cvijanović kako bi odbila da izjavi veto, ona to ne bi učinila ni u ovom slučaju, već bi i tada rekla, kao neki dan, da se veto navodno može izjaviti samo protiv onih odluka Predsjedništva BiH kojima je jedan od njegovih članova preglasan u pitanjima spoljne politike BiH.
Takvo ponašanje je neustavno. Naime, nije nemoguće da se u budućnosti, za recimo pet ili deset godina, desi da u Narodnoj skupštini dođe do promjene parlamentarne većine, pa da umjesto dotadašnje većine neka druga politička kombinacija postane većina, ali da u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH i dalje kao delegati iz Republike Srpske ostanu ona lica koja je izabrala ranija skupštinska većina u Narodnoj skupštini.
U takvoj situaciji nije nemoguće da se bošnjački i hrvatski član Predsjedništva BiH pozovu na navedeni neustavni član 39. Poslovnika i da, preglasavajući srpskog člana Predsjedništva, donesu odluku o raspuštanju Doma naroda.
Prema neustavnoj praksi Predsjedništva i ponašanju kakvo je neki dan bilo ponašanje Željke Cvijanović, taj budući srpski član Predsjedništva će reći da se tako prije njega ponašala Željka Cvijanović pa da ne može on sad da izjavi veto, kada to prije njega htjela da učini Cvijanovićeva, jer je prema njenom mišljenju to moguće učiniti samo u pitanjima spoljne politike.
Tako, dakle, neustavno ponašanje i praksa vremenom postanu pravilo, uprkos tome što su neustavni.
Jer, Ustav BiH u članu 5.2d) propisuje pravo preglasanog člana Predsjedništva da izjavi veto protiv svake odluke ostala dva člana Predsjedništva, bez obzira na to da li je riječ o odluci iz oblasti spoljne politike ili unutrašnje politike i unutrašnjih odnosa u BiH, kao i bez obzira na to da li se radi o odluci koja je iz nadležnosti Predsjedništva ili je pak riječ o odluci kojom su dva člana preglasavanjem odlučili o pitanjima izvan ustavnih nadležnosti Predsjedništva BiH.
Piše: Dr Milan Blagojević
Povezane vijesti
Gorivo u BiH skuplje nego u Sloveniji i Hrvatskoj
Otkriveno: Opasni otpad u Varešu odlagan blizu kuća
POSKOK otkrio detalje velike akcije u BiH - Uhapšeno 15 osoba
Centralna banka BiH pušta u opticaj nove kovanice
Velika akcija POSKOK-a: Zaplijenjeno 110 kg droge, među 11 uhapšenih nekadašnji pratilac Nenada Nešića
Komentari (24)
Ustav ne postoji
U Srpskoj je sve protiv ustavno ,sve odluke pa i ona kojom diskriminisu BiH pokicajce a cijeli zivot uplacaju ljudi u isti fond,isti uslovi u penziju ori idladku,ista sifra zvanja samo jednim priznaju 5 najboljih godina a drugima ne e to vam je SNSD,i koalicioni partneri i zakin koji čini diskriminaciju ljudi pebzionera
Istina
Čovjek je sve pravno i tačno objasnio, ali kome to ovdje vrijedi pričati. Vođa već 20 godina stvara stado za lako vladanje.
Arsa
Hvala čovjeku koji poznaje tu materiju u tančine što nam je objasnio,znao sam da je Željkina priča šuplja kao i ona sama što je tako da njena objašnjenja padaju u vodu.Međutim ima budala i naivaca poput Milana koji u to vjeruju ili moraju vjerovati.Inače tačno je što neko reče da se dotična utišala totalno a nekad se nije gasila kad počne da priča i to me zabrinjava.
Peljave
Profesore, znate Vi što je glavni razlog! Glavni razlog je da SVA imovina ide na državu Bosnu i Hercegovinu koja će entitetima, gradovima i opštinama nešto dati na upravljanje a Milorad neće biti osuđen!!
Milan
Bilo bi korektno citirali prethodnu tačku c) člana 5. stav 2. Ustava BiH! U tački c) lijepo piše da se veto može podići samo po pitanjima koja su propisana članom 5. stav 3., po tačkama: a) vođenje spoljne poltike, b) imenovanje ambasadora, c) predstavljanje u međunarodnim i evropskim organizacijama, d) vođenje pregovora za zaključivanje međunarodnih ugovora, e) izvršavanje odluka Parlamentarne skupštine. Namjerno ili ne, ali niste citirali tačku c) pomenutog člana, koja tačka precizno propisuje u vezi kojih pitanja se može podići veto.
Realno
Jedan predsjednik ,a ovo ostalo pola rastjerati pa nismo mi Amerika.
Saggitarius
Postoji naravno dobar razlog, zašto na ovaj prijedlog zakona o državnoj imovini nije stavljen veto, koji je ranije korišten bez zadrške i za neke banalne stvari! Ovdje je u pitanju politićka "trgovina" na najvišem državnom nivou!
Orakle
Ovo je vise nego strasno! Hvala mnogo za ovakvo objasnjenje!
Pa da
Pa po ovom primjeru i po još dosta primjera,radi ko šta hoće,tumači ko kako šta hoće,jednom riječju Ustav BiH je neustavna!🤔
mar
I treba raspustit sve....dokle ce vise narod slusati lopove koji gledaju svoj interes!Kakve koristi narod ima od uhljeba,ima ih hiljadama.Pogledaj koliko uhljeba ima u kantonima...jel to predlazes bojkot opet?Sta narod dobiva s tim.....nista ne dobiva vec se agonija produzava.Sve raspustit i birati ljude koji znaju da se dogovore a ne ovu bagru jos dvaest g. trpiti.
zeljka
Vidjecemo u kom ce ovo pravcu otici, ali ocigledno da se narodu hoće da zamažu oči, a mislim da je došlo vrijeme i da se ona potroši, samo što to ona na žalost, niti zna niti vidi....
Ostavite komentar
Komentari se objavljuju nakon odobrenja moderatora.