Da li će Bakir i SDA spasiti Dodika i izbjeći veto

U Narodnoj skupštini Republike Srpske traje rasprava o imenovanju nove Vlade Republike Srpske  sa starim novim mandatarom Savom Minićem. Formalno, SNSD pokušava da predstavi ovaj proces kao redovnu političku proceduru. Suštinski, riječ je o paničnom pokušaju da se preduhitre sudske odluke koje bi mogle srušiti cijelu konstrukciju vlasti u Republici Srpskoj.

Podsjećamo, SNSD je odlučio da preduhitri Ustavni sud BiH, koji na sjednici zakazanoj za 22. januar treba da odlučuje o tome da li je još uvijek aktuelna Vlada RS ustavna ili nije.

Sve upućuje na to da SNSD već zna kakva će odluka biti i da očekuje da će Vlada Republike Srpske biti proglašena neustavnom, zato su i krenuli u čitav ovaj proces.

Problem im je Klub Bošnjaka u Vijeću naroda Republike Srpske

Međutim, sada se za Dodika i SNSD pojavio novi mogući problem, a Raport otkriva šta je pozadina straha, panike i nervoze koji posljednjih dana eruptiraju u vrhu te stranke i režima u Republici Srpskoj.

Naime, da bi odluka o imenovanju nove Vlade RS stupila na snagu, ona mora biti potvrđena u Vijeću naroda RS koje će se, kako saznaje Raport, sastati po tom pitanju moguće već sutra ili prekosutra.

Prema saznanjima Raporta, za Dodika je problem, hoće li Klub Bošnjaka u Vijeću naroda RS pokrenuti mehanizam zaštite vitalnog nacionalnog interesa na odluku o izboru nove, druge po redu Vlade RS sa Savom Minićem na čelu.

Potvrdan odgovor na ovo pitanje itekako kvari Dodikov scenarij o ostanku SNSD-a na vlasti u Republici Srpskoj uz pomoć manipulacija.

Informacije do kojih je došao Raport, kažu da Dodikov strah nije bezrazložan i da u Klubu Bošnjaka u Vijeću naroda RS postoje zagovornici stava da bi trebalo pokrenuti mehanizam zaštite vitalnog nacionalnog interesa, kako bi se otvorilo pitanje da li je Ana Trišić - Babić, kao vršiteljica dužnosti predsjednice RS, uopšte mogla predložiti Savu Minića za mandatara Vlade Republike Srpske.

Argument za one koji su takvog stava, jeste da Ustav Republike Srpske ne poznaje institut 'v.d. predsjednika'. Ustav vrlo jasno propisuje da mandatara imenuje predsjednik Republike Srpske, a ne osoba koja obavlja funkciju u svojstvu vršioca dužnosti.

Ako bi Klub Bošnjaka u Vijeću naroda RS odlučio da pokrene mehanizam zaštite vitalnog nacionalnog interesa, Ustavni sud RS bi konačno morao da se izjasni o ovom pitanju.

Međutim, situacija u Klubu Bošnjaka je politički vrlo složena. Klub ima osam članova, a Milorad Dodik u tom klubu ima čak tri svoja Bošnjaka. Riječ je o Srebrenki Golić, Igoru Bošnjaku i Aidi Prešić.

 Ključ je u rukama SDA

To znači da bi preostalih pet delegata moralo biti potpuno jedinstveno kako bi odluka o pokretanju vitalnog nacionalnog interesa prošla. Ti delegati su Dževad Mahmutović i Alija Tabaković iz SDA, Adil Osmanović iz Naprijed, Smail Mešić iz BH Zelenih i Armin Hamzić iz SDP BiH.

Ako bi ovih pet delegata bili jedinstveni u odluci da pokrenu vitalni nacionalni interes Bošnjaka i problematizuje činjenicu da je Minića mogla predložila Ana Trišić Babić kao v.d. predsjednica, o tome bi morao odlučivati Ustavni sud Republike Srpske.

To je scenario koji SNSD-u i Miloradu Dodiku u potpunosti kvari plan brzog imenovanja 'sklepane' Vlade RS preko koljena, jer se odluka o imenovanju ne bi mogla objaviti u Službenom glasniku Republike Srpske sve dok Ustavni sud RS ne donese odluku.

Ali ovdje dolazimo do pitanja koje je ključno za cijeli rasplet. Hoće li to dozvoliti Dževad Mahmutović iz SDA.

Bez njegovog glasa mehanizam vitalnog nacionalnog interesa nije mogao biti pokrenut ni u septembru prošle godine, nakon imenovanja prve Vlade Save Minića. Upravo je Mahmutović tada oborio inicijativu da se ide na vitalni nacionalni interes.

I tada je situacija bila gotovo identična. Postojao je stav da Klub Bošnjaka treba pokrenuti pitanje vitalnog nacionalnog interesa jer je Milorad Dodik predložio Savu Minića za mandatara u trenutku kada više nije bio predsjednik RS.

Kasnije je Mahmutović svoj stav pravdao time da je bolje da Klub Bošnjaka ne povlači pitanje vitalnog nacionalnog interesa, nego da se o ustavnosti odmah izjasni Ustavni sud BiH, putem apelacije ovlaštenih predlagača sa državnog nivoa. To se na kraju i desilo.

Međutim, Raportovi izvori tvrde da sada ni Mahmutović, niti bilo ko drugi, nemaju nikakav alibi da spriječe pokretanje vitalnog nacionalnog interesa na imenovanje nove Vlade RS. Sada je ključno da se prije svega Ustavni sud RS izjasni o tome da li je Ana Trišić Babić kao v.d. predsjednice RS mogla imenovati Savu Minića za mandatara.

U tom slučaju, Ustavni sud RS bi morao obrazložiti svoju odluku i konačno bi taj sud, na čijem je čelu Dodikov kadar Džerard Selman, bio izveden na čistac da se jasno očituje o ovom pitanju.

Dodiku je važno da nova vlada bude imenovana prije odluke Ustavnog suda BiH o ustavnosti Vlade RS, koja se očekuje nakon sjednice zakazane za 22. januar.

Jednako mu je važno da nova vlada, sastavljena od njegovih kadrova, bude imenovana prije 8. februara, kada će biti održani ponovljeni izbori na 136 biračkih mjesta u RS na prijevremenim izborima za predsjednika RS.

Izbori se ponavljaju jer su prethodni pokradeni u korist SNSD-ovog kandidata Siniše Karana. Sve upućuje na to da bi, bez krađe, pobjednik mogao biti Branko Blanuša.

Ako bi Blanuša dobio mandat predsjednika RS, a u međuvremenu odluka o imenovanju vlade koju sada forsiraju SNSD i Dodik ne bi stupila na snagu, kao i kad bi se ustanovilo da Trišić-Babić nije mogla imenovati mandatara, jasno je da bi Blanuša imenovao mandatara.

Na sve ove procedure direktno utiče stav Kluba Bošnjaka u Vijeću naroda RS. Raport saznaje da su ostali delegati spremni da pokrenu vitalni nacionalni interes ako to učini i SDA.

 Izvesti na čistac Ustavni sud RS

Zato je sada sve do SDA. Njihova odluka će pokazati hoće li pomoći Dodiku ili će stati iza stava da se pokrene vitalni nacionalni interes.

A koliko je Dodiku važnije da se o svemu odlučuje pred Ustavnim sudom BiH, a ne pred Ustavnim sudom RS, govori činjenica da u slučaju da Ustavni sud RS presudi po Ustavu RS, koji ne prepoznaje institut v.d. predsjednika, Dodik od toga ne bi mogao praviti političko pitanje, jer to je 'njegov' sud.

Zato bi odbijanje SDA da pokrene vitalni nacionalni interes faktički išlo direktno u Dodikovu korist.

Podsjećamo, u oktobru prošle godine potpredsjednik RS Ćamil Duraković podnio je inicijativu Ustavnom sudu RS za ocjenu ustavnosti i zakonitosti odluke Narodne skupštine RS o prestanku mandata Miloradu Dodiku i imenovanju Ane Trišić Babić za vd predsjednice RS.

Duraković je tada ukazao da je mandat Dodiku prestao odlukom Suda BiH, a ne odlukom Narodne skupštine, te da Ustav RS jasno propisuje da funkciju predsjednika u takvoj situaciji može obavljati isključivo neko od potpredsjednika RS.

O toj inicijativi Ustavni sud RS se do danas nije izjasnio. Međutim, ako bi Klub Bošnjaka sada pokrenuo vitalni nacionalni interes, Ustavni sud RS bi morao reagovati ekspresno.

Čak i ako bi taj sud odbacio zahtjev Kluba Bošnjaka, onda bi se ista apelacija mogla uputiti i s državnog nivoa.

Znači, sve je do SDA. I do njihove odluke hoće li spasiti Milorada Dodika ili će prvi put povući potez koji mu ozbiljno remeti planove.

A ako delegati SDA ponovo presude da se  ne pokrene vitalni nacionalni interes, to će biti svjesna politička odluka da se Dodiku kupi vrijeme i spasi njegova konstrukcija vlasti.

U tom slučaju, svi kasniji pozivi na Ustav, zakon i principe biće samo isprazni izgovori , jer se upravo sada odlučuje da li u Republici Srpskoj Ustav obavezuje vlast ili postoji samo vlast koja nesmetano prilagođava Ustav svojim potrebama.

(Raport)