BiH u paralizi: Projekti vrijedni milijarde stoje

Ključni problemi infrastrukturnih projekata u BiH

Političke blokade i nestabilne koalicije

    • Nedostatak transparentnosti u ugovorima
    • Sumnjivi investitori bez referenci
    • Sporost u realizaciji EU projekata
    • Korupcija u javnim nabavkama i koncesijamaProjekti najavljeni, realizacija izostaje

Ovih dana navršile su se dvije godine otkako su Radovan Višković, tadašnji premijer Republike Srpske, i Nermin Nikšić, predsjednik Vlade Federacije BiH, najavili projekat vrijedan milijarde - izgradnju hidroelektrana na Drini.

Investitori su trebale biti elektroprivrede oba entiteta, uz podjelu vlasništva u kojoj bi 50 odsto pripalo Srbiji, a ostatak ravnomjerno "Elektroprivredi RS" i "Elektroprivredi BiH".

I u Vladi RS tada su potvrdili da je riječ o projektu Srednja Drina, koji obuhvata tri hidroelektrane - Rogačica, Srednje Tegare i Mala Dubravica, ukupne instalisane snage 388 megavata i prosječne godišnje proizvodnje 1.429 gigavat-sati.

Kao ključni cilj istaknuto je korištenje energetskog potencijala rijeke Drine, koji je decenijama neiskorišten.

"Takav oblik saradnje, ako bi postojala jednaka volja svih strana, može doprinijeti unapređenju odnosa i poboljšanju saradnje", poručeno je tada iz Vlade RS.

Međutim, nakon dvije godine na ovom projektu nije urađeno ništa. U međuvremenu se promijenio premijer RS, raspala se koalicija na nivou BiH, a zemlja je zapala u političku blokadu.

EU sredstva bez efekta

Iako je BiH u međuvremenu usvojila program reformi u okviru Plana rasta EU, koji predviđa gotovo milijardu evra pomoći - uključujući značajan dio grantova za infrastrukturne projekte - konkretni rezultati i dalje izostaju.

Istovremeno, evropski investitori zaustavili su finansiranje dijela koridora 5c kroz Federaciju BiH zbog sumnji na malverzacije. U Republici Srpskoj, s druge strane, auto-puteve grade kineski investitori, ali bez javnog uvida u ugovore i planove realizacije.

Dodatno, stotine miliona maraka isplaćuju se investitorima registrovanim na Kajmanskim ostrvima i drugim destinacijama, bez jasnih informacija o stvarnim vlasnicima i odgovornosti za takve transakcije.

U posljednjem izvještaju Evropske komisije o napretku BiH ističe se niz problema u sprovođenju infrastrukturnih projekata. Navodi se manjak investicija u transportnu i energetsku infrastrukturu, uz upozorenje da BiH mora ubrzati mjere povezivanja.

Posebno se ukazuje na spor napredak radova na koridoru 5c, gdje se radovi na šest dionica odvijaju usporeno. Komisija naglašava i potrebu za boljim upravljanjem javnim investicijama.

"Jedinstvena lista projekata za prioritetne TEN-T projekte povezivanja nije ažurirana od 2019. godine, što dovodi u pitanje njenu dalju relevantnost. Federacija i dalje mora zatvoriti finansijsku konstrukciju kako bi završila izgradnju auto-ceste", navodi se u izvještaju.

Dodaje se i da su projekti na ovom koridoru u Republici Srpskoj blokirani zbog mjera uvedenih protiv vlasti tog entiteta.

Korupcija kao ključni problem

Srđan Traljić iz "Transparency Internationala BiH" ističe da je osnovni razlog sporog razvoja infrastrukture - korupcija.

"Ona otvara ogroman prostor za zloupotrebe, posebno tamo gdje se kriju ugovori, osnovne informacije, finansijski pokazatelji, kao i identitet investitora i njihovih stvarnih vlasnika. Najavljuju se velika ulaganja, ali na kraju građani snose posljedice, dok konkretni rezultati izostaju", kaže Traljić.

Kako dodaje, problem je posebno izražen u oblastima koncesija, javnih nabavki i javno-privatnih partnerstava, gdje vlada neuređeno stanje.
Dodatni problem, prema njegovim riječima, jeste nedostatak transparentnosti o samim investitorima.

"Dešavalo se da se kao investitori pojavljuju subjekti bez relevantnih referenci. U nekim slučajevima firme su registrovane tek nekoliko mjeseci prije ulaska u projekte, bez prihoda i bez kapaciteta za investicije vrijedne desetine ili stotine miliona evra", upozorava Traljić.

Zaključuje da upravo netransparentnost i neuređen sistem u ključnim oblastima stvaraju prostor za korupciju, što je glavni razlog zastoja ili potpunog izostanka realizacije velikih infrastrukturnih projekata u BiH.

(Nezavisne) Foto: BN