Бројни пропусти у раду Владе Српске

Планиране исплате из буџета Републике Српске лани су касниле, па исказане краткорочне обавезе на крају 2015. (укључујући и обавезе за субвенције) нису биле измирене ни до 29. фебруара ове године у најмањем износу од 190.820.522 КМ (од чега је 185.460.720 КМ евидентирано, а најмање 5.359.802 КМ није евидентирано).

Ревизија је, дајући мишљење с резервом на Консолидовани извјештај за кориснике буџета Републике Српске за 2015. те указујући на низ пропуста у раду Владе и министарства у прошлој години, упозорила да поједина министарства нису могла обезбиједити ни поуздан податак о износу неизмирених обавеза из ранијег периода.

Влада је прекршила Закон о буџетском систему Српске, док су набавке, везане за реализацију значајних (по износу, по дугорочности и по суштинском обухвату) приоритетних пројеката јавних улагања, отпочеле и финансиране прије њиховог уврштавања у ред приоритетних пројеката, чиме је успостављена пракса да Влада накнадно одлукама покрива створене обавезе буџетских корисника за намјене за које претходно нису осигурана расположива средства утврђена буџетом.

"Неизмирене обавезе из ранијег периода нису планиране на позицији издаци за отплату неизмирених обавеза из ранијих година најмање у износу од 78.496.625 КМ", прецизирали су ревизори наводећи да су неизмирене обавезе имали готови сви ресори Владе.

Ревизија је утврдила и да је укупан негативан финансијски резултат буџета у прошлој години износио 178,9 милиона КМ.

Осим тога, износ од 23.809.427 КМ односи се на стварне расходе који су исказани као расходи обрачунског карактера, указали су ревизори.

Поново је скренута пажња да успостављени регистар штета од поплава 2014. не садржи све групе података како је то прописано, већ су унесени само подаци о штетама у домаћинству које су настале на добрима у личној својини грађана (стамбене јединице и опрема).

У протеклим годинама и значајан износ новчаних средстава приватизације дат је у виду позајмица и зајмова (на основу одлука Владе). За позајмице за које нису потписани уговори, односно нису дефинисане основне одредбе позајмљивања, Влада појединачним одлукама пролонгира рокове поврата средстава.

Кориштење средстава са есцроw рачуна у износу од 33 милиона КМ, за измирење доспјелих буџетских обавеза, није одобрила Народна скупштина Републике Српске.

С 31. децембром 2015. године постоји обавеза поврата средстава на есцроw рачуне (рачун посебних немјена) у укупном износу од 85,13 милиона КМ.

Ревизори су скренули пажњу и на неправилности у пројекту "Андрићград“ Вишеград, за који Влада Републике Српске није донијела одлуку о утврђивању статуса правног субјекта од посебног значаја за Српску, већ се концесионар, предузеће "Лотика“ Емира Кустурице може уписати као власник објеката који се изграде у обухвату концесионог подручја.

Уз то, дефинисано је да је концедент сагласан да без његовог посебног питања и сагласности концесионар може правним послом пренијети на трећа лица право власништва и/или право посједа на објектима које изгради у оквиру реализације "Пројекта изградње насеља Андрићград у опшини Вишеград“.

Мишљења су и да је присутан ризик од губитка улагања усљед текућег пословања фирме "Андрићград“ д.о.о.

Наиме, предузеће "Андрићград“ д.о.о. Вишеград је у финансијским извјештајима за 2015. исказало нето губитак обрачунског периода од 680.300 КМ.

Ревизорима нису предочени комплетни финансијски извјештаји, а управа "Андрићграда“ закључно с завршетком ове ревизије није за 2015. годину извијестила о губицима у пословању, пословима који су довели до таквог стања и о намјераваној пословној политици, који се односе на вођење послова.

План пословања за 2016. није усвојен, што је с обзиром да доспијевају обавезе за отплату кредита од ИРБРС-а од изузетног значаја како за 2Андрићград“ д.о.о. тако и за стратешки републички Пројект "Андрићград“.

"Мањински акционар (испред Републике Српске) није поступао у складу са одредбама Закона о привредним друштвима, чиме није на адекватан начин, у смислу поштовања минималних законских одредби, заштићен интерес Републике Српске у погледу значајних улагања у пројект изградње насеља Андрићград преко предузећа 'Андрићград' д.о.о.", упозорила је Главна служба за ревизју јавног сектора Републике Српске.

(Агенције)