Више од хиљаду функционера у БиХ

Само законима о имунитету БиХ, Републике Српске и Федерације БиХ, које је 2002. наметнуо ОХР, створено је око 800 „белих медведа“ односно функционера у институцијама власти који уживају разне врсте имунитета за оно што раде и говоре у оквиру мандата, али не и ван њега. То практично значи да посланик у Народној скупштини РС не може одговарати за тешке речи током расправе, али ако, на пример, скриви саобраћајну несрећу пред законом би требало да је једнак као и сваки грађанин РС.

Према законима о имунитету, које је донео бивши високи представник у БиХ Волфганг Петрич, заштиту од грађанске и кривичне оговорности у оквиру својих послова имају посланици у НС РС и делегати у Већу народа Српске, посланици и делегати у парламенту БиХ, у Парламенту ФБиХ, као и делегати у кантоналним скупштинама. Имунитет посланика и делегата у РС дефинисан је на исти начин и у Уставу Српске.

Од грађанске, односно парничне одговорности за поступке у обављању функције законима ОХР ослобођени су председник и потпредседници РС и ФБиХ, премијер и министри у владама ентитета, као и чланови кантоналних влада. У исту групу спадају и чланови Председништва, те председавајучи и министри у Савету министара БиХ.



Међутим, имунитет није општа препорека за процесуирање политичара, јер може да буде одузет одлуком институције и суда који евентуално води процес. У том контексту треба посматрати и акатуелна саслушања српских политичара пред Тужилаштвом БиХ због одржаног референдума у Српској. Никоме од них за сада није затражено одузимање имунитета, будући да још не постоји оптужница у овом случају. Ако се то деси, одузимање имунитета биће неопходно само посланицима и делегатима, док остали функционери имају само парнични имунитет, а овде је реч о кривичном поступку.

Међутим, јавност у БиХ за сада не памти да је неком политичару узет имунитет да би одговарао пред законом.

Иначе, круг заштићених имунитетом у БиХ много је шири од оног обухваћеног законима ОХР. Између осталог, у овим законима није споменут имунитет који имају судије и тужиоци у правосудним институцијама у БиХ. Наиме, имунитет од кривичне и грађанске одговорности у раду имају и судије уставних судова РС, БиХ и ФБиХ.

Такође, у закону о Високом судском и тужилачком савету (ВСТС) БиХ пише да судија Суда БиХ, Апелационог и Основног суда Дистрикта Брчко, као и тужилац или заменик тужиоца Тужилаштва БиХ и Тужилаштва Дистрикта Брчко неће бити кривично гоњен, хапшен или држан у притвору.

<имг срц="/стораге/имагес/2017/02/15/146705/висе-од-хиљаду-функционера-у-бих-2.wебп" />

Неће одговарати ни у грађанском поступку за мишљења или за одлуке које донесе обављајући службене дужности. Према закону о ВСТС, иста заштита важи и за чланове овог већа, као и за кадрове у његовим комисијама или оделењима.

С друге стране, имунитет у ентитетским осталим судовима регулисан је поприлично конфузно. На пример, Закон о судовима РС наводи да ће „судије уживати имунитет“, али без дефинисања његове природе.

У ФБиХ судије Врховног суда не могу бити кривично гоњени нити одговорни у грађанском поступку. Судије кантоналних и општинских судова су ослобођени од надокнађивања штете, када се кантон сматра одговорним за њу, а проузроковао ју је судија.

(Блиц)