Брус Бертон о правосуђу БиХ

У посљедње вријеме често се спомиње идеја да се главни тужилац Тужилаштва БиХ бира у Парламентарној скупштини БиХ. Амбасадор Бертон сматра како то није добра идеја те да би повећала ризик политизације.

"Вјерујемо да би то повећало ризик политизације тужилачке функције и довело до озбиљног подривања независности правосуђа. У том смислу, Мисија подсјећа да је сличне покушаје да се повећа утицај законодавних и извршних тијела власти на правосуђе 2012. године већ негативно оцијенила Венецијанска комисија. С тим у вези позивамо ВСТС на досљедније и ефикасније процедуре именовања судија и тужилаца, које се мора заснивати на стручним заслугама и професионализму. Истовремено наглашавамо да парламент може разматрати укупно функционирање правосудног система, докле год не врши непримјерени притисак на појединачне судије или тужитеље или се не мијеша у појединачне предмете", поручио је Бертон.

На питање о томе које чланове је, према његовом тумачењу, нужно мијењати у Закону о ВСТС-у амбасадор Бертон одговорио је да питање законодавних промјена је сложеније од измјена и допуна неколико одредби одређеног закона.

"Општи принципи су такви да, као прво, процес израде закона, када једном буде покренут, мора пружити могућност различитим актерима да у њему учествују те мора бити инклузиван и транспарентан, у складу с обавезама држава чланица ОСЦЕ-а којима се захтијева да 'закони буду формулирани и усвојени као резултат отвореног процеса који одражава вољу народа'. Друго, садржај тих закона мора бити доступан, прецизан и сувисао да би се на дјелотворан начин провели међународни стандарди заштите људских права и раније утврђени добри примјери из праксе", рекао је Бертон.

У вези са Законом о ВСТС-у, он истиче да су приоритети наведени у најновијем извјештају који се налази у прилогу мишљења Европске комисије, у облику јасне препоруке за усвајање ревидираног Закона о ВСТС-у у складу с међународним стандардима.

"Те измјене такође требају бити усклађене с мишљењем Венецијанске комисије из 2014. године, као и с релевантним препорукама стручне процјене ЕУ, и требају допринијети, између осталог, бољем регулирању процедура именовања, разрјешења и дисциплинских поступака против чланова правосуђа, као и одговарајућим правним лијековима против одлука ВСТС-а и дјелотворним механизмима за утврђивање одговорности чланова ВСТС-а и носилаца правосудних функција, истовремено осигуравајући да то не представља непримјерен притисак на правосуђе", казао је Бертон.

Што се тиче других аката из сета правосудних закона, Бертона смо питали које законе је конкретно потребно измијенити. Он нам је одговорио да је проблем који лежи у основи правног система БиХ тај да независност правосуђа није изричито гарантирана у Уставу БиХ.

"У вези с тим, улога и статус ВСТС-а, као тијела одговорног да осигура и независност и одговорност правосуђа, треба бити изричито препозната у Уставу БиХ. Поред тога, Мисија већ дуго заступа став да је потребно формирати правосудно тијело на државном нивоу које би било способно осигурати досљедно тумачење закона у цијелој БиХ. То је неопходно да би се осигурало поштовање принципа правне сигурности и равноправности пред законом. Ове реформе је Европска комисија означила као приоритетне у свом недавно објављеном мишљењу. Мисија ОСЦЕ-а у БиХ стоји на располагању домаћим властима у пружању техничке помоћи у проведби тих реформи", рекао је Бертон.

(Клиx)