Синдикат и локалне заједнице против измјена закона по хитном поступку

Власт у Српској, како преноси портал Цапитал, спрема измјене овог закона, гдје ће између осталог добар дио надлежности градоначелника преузети скупштина, што по основу изборних резултата највише одговара СНСД-у што је у јавности подигло велику прашину.

Одговоре траже садашњи и будући градоначелници, представници синдиката али и остале заинтересоване стране. Међутим, одговора надлежних за сада нема.

Измјене само уз анализу и широку расправу
Информације да би могло доћи до измјена закона има и предсједник Синдиката управе Републике Српске Божо Марић. Међутим, он је првенствено заинтересован за онај дио којим се регулишу права радника.

Према његовим ријечима, синдикат као заинтересована страна има своје приједлоге које су спремни понудити у широкој расправи, али у којој би учествовале све заинтересоване стране уз претходно урађену стручну анализу. Он сматра како не постоји основ да се измјене усвајају по убрзаном поступку.

“Закон о локалној самоуправи је системски закон који уређује компетно дјеловање 64 локалне заједнице у Републици Српској због чега синдикат није за доношење измјена и допуна закона по хитном поступку. Није испуњен ни један услов предвиђен Уставом за тако нешто јер је Уставом РС јасно прописано када и у којим околностима се неки пропис доноси по хитном поступку. Синдикат предлаже да се се сачека формирање и конституисање новог Сазива општина и градова јер је дошло до промјена у неколико локалних заједница а ти начелници треба да примјењују тај закон у својим јединицама локалне управе”, каже Марић.

Додаје како је актуелни закон на снази већ четири године и да је показао бројне недостатке.

“Имамо члан 67 закона којим се регулише број запослених сразмјерно броју становника у тој локалној заједници. Таквог лимитирања нема нигдје у европском законодавству јер управо Европска конвенција о локалној самоуправи даје слободу локалној заједници и аутономно право да уређује и дефинише број запослених у складу са њеним потребама. Тако на примјер локалне заједнице до 30. јуна наредне године морају имати три запослена на 1.000 становника. Ако би се тако гледало, само у Бањалуци би било 220 вишка запослених. Након истека тог рока сви који не прилагоде број запослених броју становника ће кршити закон. Тај члан је споран за све запослене у локалним самоуправама”, закључио је Марић.

У Савезу општина и градова Републике Српске кажу за ЦАПИТАЛ како за сада немају информације које говоре о томе да се спрема измјена Закона о локалној самоуправи. Љубиша Ћосић, предсједник савеза је сигуран како се у тај процес не би ишло а да се претходно ова организација о томе не обавијести.

И он као и Марић сматра како је за добра рјешења потребно вријеме.

“Наравно да је политика та која доноси задњу одлуку, али овдје ријеч о закону који утиче на животе бројних људи и тако га треба посматрати. Треба покушати наћи рјешење, измјене су потребне али се морамо укључити сви у тај процес што захтјева вријеме и гдје би свака страна на крају требала бити задовољна”, сматра Ћосић.

Он каже како у закону постоје неке одредбе које се тичу односа скупштине општине и начелника и градоначелника а које треба унапређивати и о којима се говори у посљедњих неколико година.

“Постоје нејасноће око опозива градоначелника и начелника у дијелу који дефинише како скупштина након тога треба да се понаша. Постоје и неке ствари које се тичу именовања начелника одјељења и осталих директора јавних установа и предузећа. Има ту доста ствари којима треба широко прићи и покушати их ријешити, а све у циљу да се та материја учини бољом”, закључио је Ћосић.

Станивуковић позвао власт да одустане, најавио протесте
Новоизабрани градоначелник Бањалуке Драшко Станивуковић одговоре власти очекује до краја седмице, а није искључио ни могућност да позове грађане на улицу. Према његовој оцјени, уколико би се остварило оно што је наш портал открио, то би било прекрајање воље грађана.

“Неко послије избора покушава мијењати изборну вољу што говори да неће бити промјена. Дакле, то је уништавање демократије и изборне воље више од 50.000 људи који су ме подржали. То нећемо допустити и то је линија испод које не можемо да идемо“, рекао је Станивуковић.

Из СНСД-а поручују како не размишљају о томе како да умање надлежности градоначелника који не припадају њиховој политичкој опцији, али не демантују да спремају законске измјене.

“Оно о чему размишљамо, поучени ранијим искуствима и потешкоћама у функционисању локалних заједница, јесте да је потребно пронаћи рјешење како да, у околностима када не постоји сагласност између начелника или градоначелника и скупштине као највишег законодавног органа локалне заједнице, не трпе грађани и не зауставља се развој самих локалних заједница у Републици Српској“, казао је Радован Ковачевић, портпарол странке.

У Министарству управе и локалне самоуправе за сада се нису оглашавали по питању законских измјена.

Подсјећамо, незадовољан изборним резултаима за градоначелнике у Бањалуци и Бијељини, предсједник СНСД-а Милорад Додик најавио јекако ће се путем измјена одређених докумената тражити начин да се у овим градовима овлада свим елементима управљања како би ове локалне заједнице несметано функционисале.

Новоизабраног градоначелника Бањалуке Драшка Станивуковића и Бијељине Љубишу Петровића Додик је оцијенио као сметњу, искључивши било какав облик сарадње са скупштинском већином коју његова странка има у оба града.

“Успут да вам кажем, без обзира колико било арогантно или не, уколико нешто остане ван надлежности скупштине промјенићемо и закон и статут и то ставити под надлежност скупштине”, казао је тада видно узнемирени Додик.

Закон о локалној самоуправи Републике Српске дефинише послове и рад локалне самоуправе, међусобне односе скупштине и градоначелника/начелника, имовину и финансирање, односе републичких органа и органа јединице локалне самоуправе те бројне друге ствари.

(Цапитал)