Тужба за набавку опреме за хотел "Рајска долина"

Агенција је реаговала након пријаве  коју је Транспаренцy Интернатионал у БиХ упутио у априлу ове године године због сумње на намјештање тендера вриједног око 3,1 милион КМ.

Агенција је Републичком јавном тужилаштву Републике Српске – Посебном одјељењу за сузбијање корупције, организованог и најтежих облика привредног криминала 19.7.2021. године поднијела пријаву због „потенцијалне повреде Закона о јавним набавкама због постојања елемената евентуалног кривичног дјела“.

ТИ БИХ је у захтјеву за мониторинг упућеном Агенцији навео да је Угоститељски сервис Владе РС набавку роба дефинисао као набавку услуга и тиме цијену основног уговора повећао за додатних 20%.

Поред Републичког јавног тужилаштва Републике Српске, са овим случајем је упознат и Основни суд у Бањалуци, односно одјељење за прекршаје коме је Агенција за јавне набавке након пријаве ТИ БиХ-а 16.8.2021. године поднијела захтјев за покретање прекршајног поступка.

Подсјећамо, Угоститељски сервис Владе РС додијелио је без тендера 9. априла ове године добављачу „Динецо д.о.о.“ додатних 435.075 КМ без ПДВ-а за набавку услуге унутрашњег опремања хотела „Рајска долина“ и то путем преговарачког поступка без објаве обавјештења.

Као разлог за овакав потез у Угоститељском сервису су навели како се ради о новим услугама унутрашњег опремања које представљају понављање сличних услуга повјерених овом добављачу кроз ранији уговор чија је вриједност била 2,2 милиона КМ без ПДВ-а.

Ипак, тај основни уговор односио се на набавку роба, а не на набавку услуга а Закон о јавним набавкама предвиђа да се вриједност основног уговора може путем преговарачког поступка повећати до 20% или 30% ако се ради о набавци радова односно услуга, а само 10% ако је у питању набавка роба.

Да су у питању робе а не услуге јасно је из тендерске документације преговарачког поступка гдје се види да се набављају вањске столице, вазе, јелке у саксији, новогодишње лампице, златне кугле и свијећњаци, опрема за теретану, wеллнесс, играоницу, фризерски салон, ресторан, кафић, рецепцију и слично.

Важно је напоменути да се за мањи дио роба наводила и услуга монтаже, што није могло бити оправдање за промјену врсте уговора, будући да Закон о јавним набавкама дефинише да набавка робе укључује и уградњу, постављање и/или монтажу.

Због вјероватноће да се поступак намјерно декларисао супротно суштини предмета ТИ БиХ је у априлу 2021. године упутио Захтјев за мониторинг јавне набавке Агенцији за јавне набавке БиХ.

У образложењу које је из Угоститељског сервиса Владе РС достављено Агенцији се наводи како је, након набавке опреме за хотел „Рајска долина“ на Јахорини „формиран надзорни тим од стране Републичке дирекције за обнову и изградњу“ чији задатак је био да изврши стручно-технички надзор над овом инвестицијом. Тај тим је, како се навод у образложењу, констатовао како се у току реализације основног уговора указала потреба за накнадним испорукама и опремањем простора који нису предвиђени првобитним пројектом.

На основу тог мишљења Угоститељски сервис је одлучио да промијени предмет набавке, те додатним уговором понуђачу додијеле додатних пола милиона КМ, што није било адекватно образложење те је Агенција поднијела пријаве надлежним органима.

(Цапитал)