Министар правде БиХ крије од јавности нацрт закона о суду

Нацрт овог Закона, који је већ неколико година у процесу креирања, затражен је још у марту прошле године, након што се од верзије Закона о судовима БиХ, прешло на Закон о Суду БиХ, а који се у више наврата налазио на дневном реду Савјета министара, без упознавања јавности о његовом садржају.

Иако из пресуде Суда БиХ произлази да се требао објавити један од најважнијих закона који се усваја у процесу европских интеграција, Министарство правде одлучило је игнорисати пресуду уз образложење да нацрт закона представља “интерни текст”. На то све, на сутрашњој сједници Савјета министара поново се разматра овај закон, с тим што су сада у питању измјене и допуне Закона о суду БиХ, а не нацрт новог закона, а јавност је поново ускраћена за информације о самом садржају предложених измјена.

Суд БиХ је крајем октобра донио пресуду по тужби ТИ БиХ у којој се јасно наводи да у овом случају несумњиво постоји интерес јавности и да “у демократским друштвима процедуре доношења општих правних аката су у правилу јавне да би јавност својим критикама, могла утицати на израду будућег Закона које законодавац или предлагач може, а и не мора прихватити”. 

С обзиром да се овај закон усваја у процесу европских интеграција и да представља један од услова које БиХ мора испунити за одржавање прве међувладине конференције, треба истаћи да се у пресуди Суда БиХ јасно наглашава потреба заштите Европске  о људским правима.

Суд сматра да Министарство није провело тест јавног интереса да би се могло говорити о оправданости недостављања тражене информације. Ипак упркос јасним упутама суда Министарство правде БиХ је поново одбило приступ нацрту закона уз образложење да би достављање ,ацрта озбиљно нарушило завршетак његовог усаглашавања и онемогућило квалитетну и координисану припрему нацрта.

“На тај начин би се могла изазвати погрешна тумачења садржаја нацрта, као и неосноване јавне расправе о рјешењима која нису коначна, чиме би се створио притисак на институције укључене у процес усуглашавања… Наводе да давање нацрта закона који се налази у овој фази могло би негативно утицати на слободу изражавања и размјену мишљења међу субјектима који су укључени у његову израду, јер би се њихови приједлози могли изложити вањском притиску и интерпретацијама”, наводи се у рјешењу Министарства.

ТИ БИХ подсјећа да у овом случају нацрт закона није био објављен на порталу еКосултације, пропис није било могуће коментарисати, постојала су само нагађања у вези са његовим садржајем, због чега је од Министарства затражено достављање нацрта који је у том, а и наредном периоду, неколико пута стављан, па скидан са дневног реда Савјета министара.

Такође напомињемо да јавност у БиХ већ дуго свједочи нетранспарентним процесима код усвајања најважнијих закона на европском путу. Посљедњи у низу примјера је и усвајање нацрта Закона ВСТВ-у се нашао на дневном реду Савјета министара сутрашње сједнице и прије него што су консултације окончане.

Овај примјер, као и само скривање нацрта Закона о суду БиХ, јасан је показатељ да се код усвајања најважнијих закона, јавност систематски искључује.

ТИ БИХ је и раније предлагао и упућивао иницијативе да се уведе обавеза објаве материјала за сједнице Вијећа министара, а посебно када су у питању закони који се директно тичу процеса европских интеграција, гдје би морала постојати  свих фаза доношења одлука – од радних група за припреме закона, јавних консултација, извјештаја о садржају јавних консултација, до објављивања самих нацрта прије њиховог усвајања, саопштено је из ТИ.

(БН) Фото: МП БиХ