Reformska agenda SNSD-a derogira Republiku Srpsku

Dr Milan Blagojević 

Istom prilikom prije nekoliko dana reče SNSD-ov i Dodikov Staša Košarac i ovo (kako je prenijela RTRS na svom portalu u članku od 3.10.2025. godine):

"Ustavne nadležnosti Republike Srpske su sveto slovo i crvena linija preko koje nećemo preći ni po koju cijenu, a posebno ne zbog šarene laže zvane reformska agenda".

Koliku je neistinu ovim izrekao Košarac najbolje dokazuje tekst Reformske agende, za koju je i on glasao neki dan, kao ministar u Savjetu ministara BiH.
Kažem to nakon što sam pročitao tekst te agende, koji zasad postoji samo na engleskom jeziku.

U javnosti se već s pravom govori da se Reformskom agendom Bosna i Hercegovina između ostalog obavezala da će isključivo na nivou BiH, dakle ne i od strane entiteta čija je to nadležnost po Ustavu BiH, usvojiti zakoni u oblasti električne energije. Za tu obavezu glasali su i SNSD-ovi ministri u Savjetu ministara BiH, što jasno proizlazi iz Tabele 28 na str. 39 Reformske agende, u kojoj su se obavezali na donošenje tih zakona na nivou BiH, koji će, kako stoji u tački 1.4.1.1, regulisati pitanja sigurnosti i unutrašnjeg tržišta električne energije te formiranja samo jednog regulatora električne energije, putem zakona o regulatoru, prenosu i tržištu električne energije BiH (Law on Regulator, Transmission and Market of Electricity of Bosnia and Herzegovina - kako stoji u engleskoj verziji teksta Reformske agende).

U prevodu, to će značiti gašenje sadašnje Komisije Republike Srpske koja je nadležna za ovu oblast na teritoriji Republike Srpske, a to će, što je od naročite važnosti za građane Republike Srpske, u doglednoj budućnosti značiti sasvim izvjesno povećanje cijena električne energije.

Jer, u tački 1.4.1.3. Reformske agende preuzeta je obaveza da se samo na nivou BiH imenuje Operator tržišta električne energije koji će određivati cijene, a one će, kako stoji u tački 1.4.1.6. Agende, odražavati "najbolju praksu EU" (što će sigurno značiti veće cijene).

U Reformskoj agendi nije bilo potrebe da se na nivo BiH prenosi nadležnost za pitanja državne pomoći i formiranje organa BiH za tu oblast, jer je te nadležnosti SNSD već prenio kada je SNSD-ov Nikola Špirić 2008. godine, kao tadašnji predsjedavajući Savjeta ministara BiH, potpisao Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju BiH sa EU, kojim je (Glava VI član 71 Sporazuma), Republika Srpska razvlaštena od ove nadležnosti koja joj inače pripada po Ustavu BiH.

Ima i drugih oblasti za koje iz Reformske agende proizlazi da trebaju biti uređene na nivou BiH, iako su i one po Ustavu BiH nadležnost entiteta.

Tako je, recimo, u Tabeli 16 Agende, u tački 1.2.1.1. preuzeta obaveza da se na nivou BiH usvoji zakon o elektronskom identitetu i uslugama elektronskih transakcija, kojim bi isključivo na nivou BiH bilo uvedeno nadzorno tijelo za tu oblast.

Ali ono što je najviše privuklo moju pažnju jesu obaveze koje su SNSD-ovi ministri u Savjetu ministara BiH preuzeli, a da nijednog trenutka nisu pitali Narodnu skupštinu Republike Srpske da li je ona saglasna sa tim.

Radi se o obavezama na str. 21 Reformske agende, po zahtjevu o 14 priroriteta koje je Evropska komisija u maju 2019. godine postavila pred BiH za njeno članstvo u EU.

U prilogu ovog teksta je fotografija tog dijela Reformske agende (str. 21 tačka 4 Tabele) iz koje je sasvim jasno kako su SNSD-ovi ministri u Savjetu ministara BiH između ostalog glasali i za sledeće:

1. da se u Ustav BiH unese tzv. zamjenska klauzula da BiH, nakon pristupanja EU, može preuzeti nadležnosti od entiteta kako bi prevenirala kršenje prava EU;

2.  da se ustanovi pravosudno tijelo na nivou BiH nadležno da obezbijedi jedinstvenu primjenu prava na teritoriji cijele BiH. U prevodu, to znači osnivanje vrhovnog suda BiH, što će dovesti do ukidanja Vrhovnog suda Republike Srpske, jer ne mogu postojati dva vrhovna suda;

3. eliminaciju prava veta u odlučivanju, što će voditi u ukidanje tog prava Republike Srpske u Predsjedništvu BiH i Parlamentarnoj skupštini BiH.

To su, po meni, fatalni propusti i greške, fatalni po Republiku Srpsku i njenu budućnost, za koje su ipak glasali SNSD-ovi ministri u Savjetu ministara BiH, jer bez njihovih glasova ne bi moglo doći do usvajanja takve Reformske agende. A takve greške neminovno vode u derogiranje Republike Srpske.

Autor: Dr Milan Blagojević